SAU
Ordin 3412/2013 privind aprobarea Metodologiei de evaluare instituţională în vederea autorizării, acreditării şi evaluării periodice a furnizorilor de educaţie timpurie antepreşcolară.Emitent: Ministerul Educației Naționale.Metodologie de evaluare institutionala in vederea autorizarii, acreditarii si evaluarii periodice a furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara
CAP. I
Dispozitii generale
ART. 1
Activitatea de evaluare externa, pentru acordarea autorizatiei de functionare provizorie, a acreditarii, respectiv in vederea evaluarii externe periodice a furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara, este realizata de Agentia Romana de Asigurare a Calitatii in Invatamantul Preuniversitar (ARACIP).
ART. 2
Activitatea de evaluare externa se desfasoara cu respectarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitatii educatiei, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 87/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Hotararii Guvernului nr. 1.258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Agentiei Romane de Asigurare a Calitatii in Invatamantul Preuniversitar (ARACIP), cu modificarile ulterioare.
ART. 3
Activitatea de evaluare externa a furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara se realizeaza in baza unor criterii, indicatori si standarde de evaluare unice la nivel national, valabile atat pentru invatamantul preuniversitar de stat, cat si pentru invatamantul preuniversitar particular si confesional.
ART. 4
In intelesul prezentei metodologii:
a) unitatile in care se ofera servicii de educatie timpurie anteprescolara, denumite in continuare unitati, sunt cresele sau, dupa caz, gradinita sau centrul de zi, in situatia in care se infiinteaza grupe de educatie anteprescolara in aceste unitati. In cazul in care se infiinteaza grupe de educatie anteprescolara in gradinita sau in centrul de zi, acestea sunt considerate ca sectii ale unitatii respective;
b) cresa este un serviciu de interes local, public sau privat, care are misiunea de a oferi, pe timpul zilei, servicii integrate de ingrijire, supraveghere si educatie timpurie copiilor de varsta anteprescolara.
CAP. II
Procedurile de autorizare de functionare provizorie, de acreditare si de evaluare externa periodica
ART. 5
(1) ARACIP intocmeste registre speciale, denumite Registrul national al furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara autorizati sa functioneze provizoriu, precum si Registrul national al furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara acreditati.
(2) Inscrierea furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara in aceste registre se realizeaza dupa emiterea ordinului ministrului educatiei nationale de autorizare, respectiv de acreditare.
ART. 6
(1) Autorizarea de functionare provizorie certifica respectarea de catre furnizorii de educatie timpurie a standardelor minime de functionare, aprobate prin hotarare a Guvernului, si confera acestora dreptul de organizare si functionare provizorie si de a inscrie copii.
(2) Autorizarea de functionare provizorie este obligatorie in cazul furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara nou- infiintati, ca entitati distincte, de tip cresa, precum si pentru grupele de copii nou-infiintate in cadrul gradinitelor sau centrelor de zi autorizate.
(3) Autorizarea de functionare provizorie va fi solicitata de catre conducerea furnizorului de educatie timpurie anteprescolara, respectiv cresa nou-infiintata, gradinita si/sau centru de zi autorizat/autorizata, dupa infiintarea, conform legii, in maximum 30 de zile.
(4) In cazul in care educatia timpurie anteprescolara se infiinteaza de catre o unitate de invatamant preuniversitar acreditata de tip gradinita sau centru de zi, inscrisa in Registrul national al furnizorilor acreditati de educatie prescolara tinut de ARACIP, atunci grupele se considera de drept autorizate sa functioneze provizoriu si se vor supune doar procesului de evaluare in vederea acreditarii.
(5) Furnizorii de educatie timpurie anteprescolara acreditati fac parte din sistemul national de invatamant si beneficiaza de toate drepturile si obligatiile conferite de lege.
ART. 7
(1) Furnizorii de educatie timpurie anteprescolara autorizati sa functioneze provizoriu au obligatia de a solicita acreditarea in termen de maximum 2 ani de la data infiintarii.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), acreditarea grupelor de educatie timpurie anteprescolara, mentionate la art. 6 alin. (4), va fi solicitata de catre conducerea gradinitei sau a centrului de zi, cu avizul inspectoratului scolar, dupa infiintarea acestora, pana cel mai tarziu la sfarsitul primului an de functionare.
(3) Dupa acreditare, toti furnizorii de educatie timpurie anteprescolara se supun procedurii de evaluare periodica, in conditiile prevazute de art. 33 si 40 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 75/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 87/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
SECTIUNEA 1
Evaluarea externa in vederea autorizarii de functionare provizorie, respectiv a acreditarii
ART. 8
(1) In vederea autorizarii de functionare provizorie a furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara nou-infiintati, persoanele juridice interesate in furnizarea de educatie timpurie anteprescolara trebuie sa depuna la ARACIP o documentatie in urmatoarea componenta:
a) cerere de declansare a procedurii de evaluare externa, in original;
b) raport de evaluare interna, structurat in formatul stabilit de ARACIP, in concordanta cu domeniile prevazute in standardele nationale de evaluare: capacitate institutionala, eficacitate educationala, managementul calitatii, in format electronic;
c) autorizatia sanitara de functionare, in copie, conform cu originalul;
d) autorizatia din punctul de vedere al securitatii si sanatatii in munca, in copie, conform cu originalul;
e) avizul de securitate la incendiu si/sau autorizatia privind securitatea la incendiu, in copie, conform cu originalul;
f) avizul conform prevazut de Hotararea Guvernului nr. 1.252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare si functionare a creselor si a altor unitati de educatie timpurie anteprescolara, in copie, conform cu originalul;
g) ordinul de plata a tarifului de evaluare, in copie, conform cu originalul.
(2) In vederea acreditarii, furnizorii de educatie timpurie anteprescolara autorizati trebuie sa depuna la ARACIP documentatia in componenta prevazuta la art. 8 alin. (1) in formatul stabilit de ARACIP si facut public, inclusiv avizul conform reinnoit, prevazut de Hotararea Guvernului nr. 1.252/2012.
ART. 9
(1) Raportul de evaluare interna este inregistrat si repartizat spre expertiza personalului ARACIP, rezultatul expertizei fiind comunicat furnizorului respectiv in termen de maximum 15 zile de la data inregistrarii raportului.
(2) Vizita de evaluare in vederea autorizarii de functionare provizorie, respectiv a acreditarii se desfasoara in termen de maximum 30 de zile de la data inregistrarii la ARACIP a cererii de declansare a procedurii de evaluare externa.
ART. 10
(1) In vederea desfasurarii vizitei de evaluare pentru autorizarea de functionare provizorie, Biroul executiv desemneaza o persoana, colaborator extern al ARACIP, expert in evaluare si acreditare, inscris in registrul propriu al expertilor in evaluare si acreditare.
(2) Pentru vizita de evaluare in vederea acreditarii, Biroul executiv desemneaza o comisie de evaluare formata din 2-3 persoane, colaboratori externi ai ARACIP, experti in evaluare si acreditare, inscrisi in registrul propriu al expertilor in evaluare si acreditare.
ART. 11
(1) Durata vizitei de evaluare in vederea autorizarii este de o zi.
(2) Durata vizitei de evaluare in vederea acreditarii este de doua zile.
(3) In cazuri exceptionale, durata vizitei de evaluare poate fi prelungita peste termenul stabilit initial, cu aprobarea Biroului executiv al ARACIP.
ART. 12
In cadrul vizitelor de evaluare, membrii comisiilor de experti verifica indeplinirea standardelor de evaluare, precum si conformitatea informatiilor din raportul de evaluare interna depus la ARACIP cu situatia reala.
ART. 13
(1) Colaboratorii externi ai ARACIP desemnati pentru desfasurarea vizitei de evaluare intocmesc propriul raport de evaluare externa, pe care il inainteaza personal la ARACIP, in maximum 3 zile de la data finalizarii evaluarii.
(2) Personalul desemnat al ARACIP primeste, inregistreaza si verifica rapoartele de evaluare externa intocmite.
(3) In cazul in care, in urma verificarii rapoartelor de evaluare externa intocmite de catre comisiile de experti, se constata neconcordante intre datele din rapoarte si documentatia cuprinsa in raportul de evaluare interna depus la ARACIP, conducatorul Departamentului de acreditare poate dispune completarea sau refacerea raportului de evaluare externa, inclusiv prin completarea documentatiei. Pentru realizarea noului raport de evaluare externa este desemnat si expertul din cadrul ARACIP care a realizat expertiza raportului de evaluare interna depus de furnizorul de educatie timpurie anteprescolara respectiv.
(4) In urma verificarii prevazute la alin. (3), expertii angajati ai ARACIP valideaza raportul de evaluare externa intocmit si il inainteaza Biroului executiv al ARACIP in termen de maximum 5 zile de la primirea acestuia.
(5) In urma validarii raportului, Biroul executiv al ARACIP, intrunit in sedinta ordinara, analizeaza si avizeaza rapoartele de evaluare primite si le inainteaza Consiliului ARACIP spre aprobare.
(6) Consiliul ARACIP, intrunit in sedinta ordinara, analizeaza si aproba rapoartele de evaluare intocmite.
(7) Dupa aprobarea rapoartelor, Consiliul ARACIP propune acordarea/neacordarea autorizatiei de functionare provizorie, respectiv a acreditarii.
(8) Acordarea/neacordarea autorizatiei de functionare provizorie/acreditarii se realizeaza prin ordin al ministrului educatiei nationale, la propunerea Consiliului ARACIP.
(9) Rapoartele de evaluare externa, intocmite de catre membrii comisiilor de experti, se fac publice pe site-ul ARACIP, in maximum 30 de zile de la aprobarea in Consiliul ARACIP.
ART. 14
(1) In cazul in care furnizorul de educatie timpurie anteprescolara nu a primit autorizatia de functionare provizorie, respectiv acreditarea, acesta are dreptul de a depune un nou raport de evaluare interna, in termen de maximum un an, dupa remedierea tuturor deficientelor care au stat la baza neacordarii autorizatiei de functionare provizorie, respectiv a acreditarii, cu respectarea procedurii prevazute de prezenta metodologie.
(2) In cazul mentionat la alin. (1), raportul de evaluare interna depus de furnizorul respectiv va cuprinde doar informatiile referitoare la remedierea tuturor deficientelor care au stat la baza neacordarii autorizatiei de functionare provizorie, respectiv a acreditarii.
SECTIUNEA a 2-a
Evaluarea externa periodica a institutiilor care ofera servicii de educatie timpurie anteprescolara
ART. 15
(1) Furnizorii de educatie timpurie anteprescolara acreditati au obligatia de a solicita ARACIP desfasurarea procedurilor de evaluare externa periodica la 3 ani de la obtinerea acreditarii.
(2) Evaluarea externa periodica la 3 ani de la obtinerea acreditarii este obligatorie si echivaleaza cu reacreditarea furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara, atestand indeplinirea standardelor minime de functionare de catre furnizorii respectivi si reinscrierea acestora in Registrul corespunzator.
(3) Evaluarea externa periodica la 3 ani de la obtinerea acreditarii se realizeaza la cererea furnizorului de educatie timpurie anteprescolara acreditat, constituie o obligatie din partea acestuia si presupune achitarea tarifului de acreditare stabilit prin hotarare a Guvernului.
(4) Documentele necesare in vederea realizarii vizitei de evaluare externa se fac publice de catre ARACIP.
(5) In cazul in care furnizorii de educatie timpurie anteprescolara nu solicita evaluarea externa periodica, aceasta se va desfasura din initiativa ARACIP, in vederea verificarii indeplinirii de catre acestia a standardelor minime de functionare.
ART. 16
(1) Evaluarea externa periodica a calitatii educatiei se realizeaza din 5 in 5 ani, dupa obtinerea acreditarii/reacreditarii si atesta nivelul de calitate existent in institutia respectiva.
(2) Evaluarea externa periodica a calitatii educatiei din 5 in 5 ani se finalizeaza cu atestarea nivelului de calitate realizat la indicatorii de calitate prevazuti de standardele in vigoare si cu eliberarea de catre ARACIP a unui atestat in acest sens.
(3) Evaluarea externa periodica a calitatii educatiei din 5 in 5 ani se realizeaza la cererea furnizorului de educatie timpurie anteprescolara acreditat sau la cererea altor institutii/organizatii publice ori private interesate.
(4) Evaluarea externa periodica a calitatii educatiei din 5 in 5 ani presupune achitarea tarifului de evaluare periodica stabilit prin hotarare a Guvernului.
ART. 17
(1) Evaluarea externa periodica a calitatii educatiei din 5 in 5 ani se finalizeaza cu acordarea urmatoarelor calificative, pentru fiecare indicator de performanta evaluat din standardele de referinta:
a) „nesatisfacator”, in situatia neindeplinirii cel putin a unui descriptor din standardele de acreditare si evaluare periodica;
b) „satisfacator”, in situatia indeplinirii tuturor descriptorilor din standardele de acreditare si evaluare periodica;
c) „bine”, in situatia indeplinirii tuturor descriptorilor din standardele de acreditare si evaluare periodica si cel putin a unui descriptor din standardele de referinta;
d) „foarte bine”, in situatia indeplinirii tuturor descriptorilor din standardele de acreditare si evaluare periodica si a tuturor descriptorilor din standardele de referinta;
e) „excelent”, in situatia indeplinirii tuturor descriptorilor din standardele de acreditare si evaluare periodica, a tuturor descriptorilor din standardele de referinta, precum si a unor descriptori proprii, definiti de unitatea de invatamant.
(2) Atestarea nivelului de calitate pentru un furnizor de educatie timpurie anteprescolara are o valabilitate de 5 ani.
ART. 18
(1) La implinirea termenului de solicitare a primei evaluari externe periodice, furnizorii de educatie timpurie anteprescolara acreditati pot opta intre a solicita reacreditarea sau atestarea nivelului de calitate.
(2) In cazul in care, in urma desfasurarii evaluarii externe periodice a calitatii educatiei, furnizorii de educatie timpurie anteprescolara acreditati obtin cel putin calificativul „satisfacator”, conform atestarii nivelului de calitate, atunci acestea nu mai au obligatia de a solicita reacreditarea si raman inscrise in Registrul national al furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara acreditati.
(3) In cazul in care, in urma desfasurarii evaluarii externe periodice a calitatii educatiei, furnizorii de educatie timpurie anteprescolara acreditati obtin calificativul „nesatisfacator”, acestia au obligatia de a solicita reacreditarea in maximum un an calendaristic de la cererea de evaluare externa periodica inaintata ARACIP, in caz contrar furnizorul respectiv fiind exclus din Registrul national al furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara acreditati, nemaiavand dreptul de a face inscrieri, iar copiii fiind transferati la alte institutii similare.
CAP. III
Dispozitii finale
ART. 19
La activitatile de evaluare a furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara in vederea autorizarii, acreditarii si evaluarii externe periodice pot participa, cu statut de observator, reprezentanti ai inspectoratului scolar judetean/al municipiului Bucuresti, reprezentanti ai parintilor, ai altor institutii reprezentative din comunitatea locala, ai autoritatilor publice judetene si locale interesate.
ART. 20
(1) Furnizorii de educatie timpurie anteprescolara care functioneaza legal in anul scolar 2012-2013, conform legislatiei in vigoare, se considera acreditati si se supun doar procedurilor de evaluare externa periodica, in urma carora vor fi inscrisi in Registrul national al furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara acreditati.
(2) In vederea inscrierii furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara prevazuti la alin. (1) in Registrul national al furnizorilor de educatie timpurie anteprescolara acreditati, inspectoratele scolare judetene/al municipiului Bucuresti vor inainta ARACIP, la solicitarea acesteia, datele si informatiile necesare in termen de maximum 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentei metodologii.
(3) Furnizorii de educatie timpurie anteprescolara prevazuti la alin. (1) vor inainta la ARACIP avizul conform prevazut de Hotararea Guvernului nr. 1.252/2012 in termen de maximum 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentei metodologii.