Ordin 2366/2013 pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic.
CAP. I
Dispozitii generale
ART. 1
Rolul Ghidului de finantare a Programului de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic
(1) Ghidul de finantare a Programului de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic, denumit in continuare ghid, constituie un suport informativ, avand rolul de a furniza informatii esentiale privind derularea Programului de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic, denumit in continuare program.
(2) Ghidul contine dispozitii privind:
a) sursa de finantare, suma prevazuta si durata de aplicare a programului;
b) cuantumul, modelul ecotichetului, conditiile de acordare a ecotichetului si modalitatea de utilizare;
c) categoriile de persoane eligibile si criteriile de eligibilitate;
d) modalitatea de finantare.
ART. 2
Definitii si acronime
(1) In sensul prezentului ghid, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) Autoritatea – Administratia Fondului pentru Mediu;
b) autoturism – autovehicul apartinand categoriei de folosinta M(1), conceput si construit pentru transportul de pasageri si care are, in afara locului conducatorului, cel mult 8 locuri pe scaune;
c) autoutilitara usoara – autovehicul apartinand categoriei de folosinta N(1), conceput si construit pentru transportul de marfuri, avand o masa maxima ce nu depaseste 3,5 tone;
d) autospeciala/autospecializata usoara – autovehicul apartinand categoriei de folosinta M(1) ori N(1), destinat transportului de pasageri sau de marfuri si care indeplineste o functie specifica ce necesita adaptari ale caroseriei si/sau echipamente speciale, avand o masa maxima ce nu depaseste 3,5 tone;
e) autovehicul electric nou – orice autoturism, autoutilitara usoara sau autospeciala/autospecializata usoara propulsat/propulsata de un motor electric, cu alimentare de la o sursa electrica, ce nu a fost inmatriculat/inmatriculata niciodata, achizitionat/achizitionata de la un producator validat de catre Autoritate;
f) criterii de eligibilitate – cerinte, norme sau principii care trebuie indeplinite cumulativ;
g) dosar de acceptare – dosar cuprinzand documentele obligatorii care se depun la Autoritate de catre solicitantul, persoana fizica, persoana juridica, unitatea administrativ-teritoriala sau institutia publica, in vederea acceptarii in program;
h) dosar de validare – dosar cuprinzand documentele obligatorii care se depun la Autoritate de catre producator, in vederea validarii in program;
i) persoana eligibila – persoana fizica, persoana juridica, unitatea administrativ-teritoriala sau institutia publica ce indeplineste criteriile de eligibilitate;
j) ecotichet – tichet cu valoare nominala, parte din pretul de achizitie a unui autovehicul electric nou, sustinuta prin modalitate nerambursabila din Fondul pentru mediu, in conformitate cu Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, cu modificarile ulterioare;
k) producator – o persoana juridica romana, un operator economic, producator sau importator autorizat de autovehicule electrice noi, ori reprezentant autorizat al acestora;
l) producator validat – producatorul al carui dosar de validare a fost aprobat de Autoritate;
m) solicitant – persoana fizica, persoana juridica, unitatea administrativ-teritoriala sau institutia publica ce intentioneaza sa achizitioneze unul ori mai multe autovehicule electrice noi sub beneficiul ecotichetului si depune actele necesare in acest sens;
n) sesiune de inscriere – perioada de timp determinata, in interiorul careia: producatorul poate depune la Autoritate dosarul de validare, solicitantul persoana fizica, persoana juridica, unitatea administrativ-teritoriala sau institutia publica poate depune la Autoritate dosarul de acceptare;
o) beneficiar – persoana eligibila al carei dosar de acceptare a fost acceptat in program si care a beneficiat de ecotichet.
(2) In cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate urmatoarele reguli de interpretare:
a) termenul „zi” sau „zile” reprezinta zi calendaristica ori zile calendaristice, daca nu se specifica altfel;
b) la calcularea termenelor se porneste de la ziua mentionata in actul care a generat curgerea termenului si se socotesc, ca facand parte din termen, ziua in care incepe sa curga termenul si ziua in care acesta se implineste;
c) cu exceptia unor prevederi contrare, cuvintele la forma singular includ si forma de plural si viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.
(3) In cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate urmatoarele acronime:
a) A – autoturism;
b) AFM – Administratia Fondului pentru Mediu;
c) ASU – autospeciala/autospecializata usoara;
d) AU – autoutilitara usoara;
e) TVA – taxa pe valoarea adaugata.
ART. 3
Obiectul, scopul si obiectivele programului
(1) Obiectul programului il reprezinta finantarea nerambursabila din Fondul pentru mediu, acordata sub forma ecotichetului, pentru achizitionarea autovehiculelor electrice noi, nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic.
(2) Scopul programului il constituie imbunatatirea calitatii mediului prin achizitionarea de autovehicule electrice noi, nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic.
(3) Programul vizeaza atingerea urmatoarelor obiective de protectie a mediului de interes general:
a) diminuarea efectelor poluarii aerului asupra mediului si sanatatii populatiei, cauzate de emisiile de gaze de esapament, prin achizitionarea de autovehicule electrice noi, nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic;
b) diminuarea efectelor poluarii solului si apei cauzate de scurgerile de substante periculoase de la autovehiculele ce utilizeaza alte sisteme de propulsie decat cel electric, prin inlocuirea treptata a acestora cu autovehicule electrice.
ART. 4
Indicatorii de performanta si eficienta a programului
Indicatorii de performanta si eficienta a programului il reprezinta numarul de vehicule de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic achizitionate prin program.
ART. 5
Caracterul programului si aria geografica de aplicare
Programul are caracter anual si se aplica la nivel national.
ART. 6
Sursa de finantare si suma prevazuta pentru derularea programului
(1) Finantarea programului se realizeaza din veniturile Fondului pentru mediu.
(2) Programul se deruleaza in limita fondurilor prevazute cu aceasta destinatie prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii.
ART. 7
Ecotichetul
(1) Cuantumul ecotichetului este de 12.000 lei, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 9/2013, cu modificarile ulterioare.
(2) Solicitantul beneficiaza de un (1) ecotichet la achizitionarea unui autovehicul electric nou (autoturism, autoutilitara usoara, autospeciala/autospecializata usoara), sub rezerva indeplinirii conditiilor si respectarii termenelor prevazute in cuprinsul prezentului ghid.
(3) Solicitantul poate achizitiona mai multe autovehicule electrice noi, beneficiind astfel, in mod corespunzator, de mai multe ecotichete.
(4) Ecotichetul se scade de catre producatorul validat din pretul de comercializare, cu TVA, al autovehiculului electric nou, denumit in continuare pret de comercializare, diferenta fiind asigurata de catre solicitant din surse financiare proprii si/sau surse financiare complementare: credite bancare ori finantare in baza unui contract de leasing financiar.
(5) In cazul in care solicitantul este acceptat in Programul de stimulare a innoirii Parcului auto national si doreste sa achizitioneze un autovehicul electric nou, prin Programul de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic, ecotichetul se poate cumula cu prima de casare.
(6) Prima de casare se poate obtine in conditiile prevazute de Ghidul de finantare a Programului de stimulare a innoirii Parcului auto national, aprobat prin Ordinul ministrului mediului si schimbarilor climatice nr. 1.239/2013, cu modificarile si completarile ulterioare.
(7) Acordarea ecotichetului solicitantului persoana juridica de drept public sau de drept privat care desfasoara activitati economice se face in baza schemei intitulate „Ajutor de minimis pentru Programul de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic”, denumita in continuare schema de minimis, instituita in conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat ajutoarelor de minimis.
(8) Schema de minimis se aproba prin dispozitie a presedintelui Autoritatii si se transmite in termenul legal, spre informare, Consiliului Concurentei.
(9) In situatia in care, in urma procesului de analiza, solicitantul prevazut la alin. (5) este declarat eligibil si este acceptat spre finantare, Autoritatea, prin structura de specialitate responsabila cu monitorizarea implementarii proiectelor, comunica in scris acestuia cuantumul ajutorului care poate fi acordat sub forma ecotichetului si caracterul acestuia de ajutor de minimis, cu referire expresa la Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.
ART. 8
Conditii de acordare a ecotichetului
(1) Beneficiaza de ecotichet solicitantul – persoana fizica, persoana juridica, unitatea administrativ-teritoriala sau institutia publica, ce indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
a) a obtinut, din partea Autoritatii, aprobarea dosarului de acceptare;
b) s-a inscris la un producator validat in termenul acordat de la publicarea pe pagina de internet a Autoritatii si a completat o cerere de alocare ecotichet;
c) a achizitionat autovehiculul electric nou in urma confirmarii de alocare a ecotichetului, emisa de Autoritate.
(2) Atrage decaderea solicitantului din dreptul de a beneficia de ecotichet:
a) neinscrierea la un producator validat in termen de 20 de zile pentru persoanele fizice si de 45 de zile pentru persoanele juridice, termen calculat de la publicarea listei cu solicitantii acceptati pe pagina de internet a Autoritatii;
b) neefectuarea achizitiei autovehiculului electric nou in termenul acordat prin confirmarea de alocare a ecotichetului, emisa de Autoritate.
ART. 9
Sesiunea de inscriere in vederea validarii/acceptarii in program
Perioada de organizare a sesiunii de inscriere in vederea validarii sau acceptarii, dupa caz, se aproba prin dispozitie a presedintelui Autoritatii si se publica pe site-ul Autoritatii.
CAP. II
Categoriile de persoane eligibile, criteriile de eligibilitate si participarea in cadrul programului
SECTIUNEA 1
Producatorul
ART. 10
Eligibilitate
(1) Este eligibil pentru a participa in cadrul programului producatorul care indeplineste, cumulativ, urmatoarele criterii de eligibilitate:
a) este operator economic cu personalitate juridica romana, legal constituit, si desfasoara activitati economice pe teritoriul Romaniei;
b) are ca obiect de activitate productia de autovehicule si/sau comercializarea de autovehicule noi;
c) are indeplinite obligatiile de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor catre bugetul de stat, bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, conform prevederilor legale in vigoare;
d) nu este inregistrat cu fapte sanctionate de legislatia financiara, vamala si nici cu fapte care privesc disciplina financiara;
e) are deschis la Trezoreria Statului contul 50.70.24 – „Disponibil din sume alocate din Fondul pentru mediu reprezentand finantare sau cofinantare nerambursabila a proiectelor pentru protectia mediului”; in caz contrar, producatorul se angajeaza ca, in situatia validarii sale, sa deschida acest cont pana cel mai tarziu la data perfectarii contractului de finantare cu Autoritatea;
f) nu se afla in stare de insolventa sau faliment, nu se afla in procedura de executare silita, reorganizare judiciara, dizolvare, lichidare, inchidere operationala, administrare speciala, divizare, nu are suspendate ori restrictionate activitatile economice, nu se afla intr-o alta situatie similara legal reglementata;
g) nu face obiectul unei proceduri legale in justitie pentru situatiile prevazute la lit. f) si nici pentru orice alta situatie similara;
h) nu sponsorizeaza activitati cu efect negativ asupra mediului.
(2) Producatorul care intruneste, cumulativ, criteriile de eligibilitate, poate depune dosarul de validare in cadrul sesiunii de inscriere a producatorilor.
(3) Producatorul care intentioneaza comercializarea de autovehicule cu sistem de propulsie electric, in scopul decontarii atat a ecotichetului, cat si a primei de casare, trebuie sa fie validat si sa aiba incheiate contracte cu Autoritatea in cadrul Programului de promovare a vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic, precum si in cadrul Programului de stimulare a innoirii Parcului auto national.
ART. 11
Continutul dosarului de validare
Dosarul de validare a producatorului trebuie sa cuprinda urmatoarele documente:
a) cererea de validare a producatorului, prevazuta in anexa nr. 1, in original, semnata si stampilata de catre reprezentantul legal sau de catre imputernicitul acestuia;
b) imputernicirea notariala, pentru cazul in care cererea de validare este semnata de catre persoana imputernicita, in original;
c) certificatul constatator emis de catre oficiul registrului comertului de pe langa tribunalul in a carui raza teritoriala isi are sediul social producatorul, in original sau in copie legalizata, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de validare, si in care sa fie mentionate: atributele de identificare a producatorului, codul unic de inregistrare, reprezentantii legali, domeniul de activitate principal si domeniile de activitate secundare, activitatile autorizate, situatia juridica, precum si sediile secundare si punctele de lucru;
d) certificatul de inregistrare in registrul comertului, emis de catre oficiul registrului comertului de pe langa tribunalul in a carui raza teritoriala isi are sediul social producatorul, in copie certificata „conform cu originalul”;
e) certificatul de cazier fiscal, eliberat de catre organul teritorial de specialitate al Ministerului Finantelor Publice, in termen de valabilitate la data depunerii dosarului de validare, in original sau in copie legalizata;
f) certificatul de atestare fiscala privind obligatiile de plata catre bugetul de stat, emis de catre organul teritorial de specialitate al Ministerului Finantelor Publice, in termen de valabilitate la data depunerii dosarului de validare, in original sau in copie legalizata;
g) certificatul de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale si alte venituri ale bugetului local, emis de catre autoritatea publica locala in a carei raza teritoriala isi are sediul social, aflat in termen de valabilitate la data depunerii dosarului de validare, in original sau in copie legalizata;
h) certificatul de atestare fiscala emis de catre autoritatea publica locala in a carei raza teritoriala functioneaza punctul/punctele de lucru mentionat/mentionate in cererea de validare, aflat in termen de valabilitate la data depunerii, in original sau in copie legalizata;
i) certificatul de atestare privind obligatiile la Fondul pentru mediu, eliberat de catre Autoritate, in termen de valabilitate la data depunerii dosarului de validare, in original sau in copie legalizata;
j) actul doveditor al calitatii de importator sau de reprezentant autorizat al producatorului/importatorului de autovehicule electrice noi, in copie certificata „conform cu originalul”;
k) documentul doveditor al deschiderii contului 50.70.24 „Disponibil din sume alocate din Fondul pentru mediu reprezentand finantare sau cofinantare nerambursabila a proiectelor pentru protectia mediului”, in copie certificata „conform cu originalul”; prin exceptie, acest document poate fi prezentat cel mai tarziu la data perfectarii contractului de finantare cu Autoritatea, in original si copie (originalul se restituie), conform celor declarate in cererea de validare. Solicita textul integral prin pagina de contact !