HGR 78/2011 norme metodologice OUG 92/2008 manager public

byModele de
HGR 78/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG 92/2008 privind statutul funcţionarului public denumit manager public publicata in Monitorul Oficial 186 din 17 Martie 2011. Emitent: Guvernul României.

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 34 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul functionarului public denumit manager public, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 135/2009, cu modificarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ART. 1
    Se aproba Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului 92/2008 privind statutul functionarului public denumit manager public, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    ART. 2
    La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 783/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 56/2004 privind crearea statutului special al functionarului public denumit manager public, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 717 din 9 august 2005, cu modificarile ulterioare, si Hotararea Guvernului nr. 1.175/2004 privind bursele cursantilor si stagiarilor la programele de formare specializata pentru manageri publici, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 700 din 3 august 2004.

PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Ministrul finantelor publice, Gheorghe Ialomitianu

Bucuresti, 26 ianuarie 2011.
Hotararea Guvernului 78/2011

Norme Metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul functionarului public denumit manager public

    CAP. I
    Dispozitii generale

    ART. 1
    Prezentele norme metodologice detaliaza regulile specifice stabilite spre aplicare in domeniul organizarii si dezvoltarii carierei functionarului public denumit manager public.
    ART. 2
    Cariera managerului public cuprinde ansamblul situatiilor juridice si efectele produse, care intervin de la data la care persoanele sunt inmatriculate la unul dintre programele de formare specializata in administratia publica organizate, in conditiile legii, pentru obtinerea statutului de manager public si pana in momentul incetarii raporturilor de serviciu si iesirii din corpul functionarilor publici a acestuia.
    ART. 3
    In sensul prezentelor norme metodologice, termenii si notiunile folosite au urmatoarele semnificatii:
    a) angajament – contract prin care semnatarii se obliga la respectarea drepturilor si asumarea obligatiilor nascute din obtinerea calitatii de participant la unul dintre programele de formare specializata in administratia publica organizate, in conditiile legii, pentru obtinerea statutului de manager public, denumite in continuare programe de formare;
    b) inmatriculare la programul de formare – procedura administrativa finalizata prin emiterea unui act administrativ ce atesta calitatea unei persoane de participant la unul dintre programele de formare;
    c) organizarea si desfasurarea concursului – totalitatea procedurilor corespunzatoare recrutarii si selectiei participantilor la programele de formare, de la momentul stabilirii numarului de locuri pentru programele de formare si pana la momentul inmatricularii la programul de formare a candidatilor declarati admisi;
    d) observator la concursul national de admitere – persoana care poate participa la activitatile destinate parcurgerii probelor de concurs si solutionarii contestatiilor fara a avea drept de decizie sau drept de interventie directa;
    e) participant la programul de formare – persoana recrutata si selectata in conditiile legii pentru a ocupa, la absolvirea programului de formare, o functie publica specifica de manager public;
    f) profil profesional – totalitatea informatiilor privind participantul la programul de formare;
    g) tematica – totalitatea subiectelor corespunzatoare unui domeniu distinct, determinat;
    h) testarea abilitatilor manageriale – testare specifica destinata evaluarii corespondentei dintre abilitatile candidatilor si cerintele ocuparii unei functii publice specifice de manager public, constand in teste de specialitate din categoria testelor psihologice.

    CAP. II
    Recrutarea si selectia functionarilor publici denumiti manageri publici
    SECTIUNEA 1
    Dispozitii generale privind organizarea programelor de formare
    ART. 4
    Programele de formare au ca scop dezvoltarea competentelor si aptitudinilor necesare exercitarii functiei publice specifice de manager public.
    ART. 5
    (1) Ministerul Administratiei si Internelor, prin Unitatea centrala pentru reforma administratiei publice, stabileste oportunitatea organizarii programelor de formare prevazute la art. 3 alin. (1) lit. a) si b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul functionarului public denumit manager public, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 135/2009, cu modificarile ulterioare, denumita in continuare Ordonanta de urgenta, precum si numarul de locuri aferente acestora, pe baza propunerii Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, denumita in continuare Agentia, privind necesarul de manageri publici, elaborata in conditiile art. 5 din Ordonanta de urgenta.
    (2) In vederea stabilirii oportunitatii organizarii programelor de formare si a numarului de locuri prevazute la alin. (1) se va tine cont de:
    a) rezultatele analizei nevoilor institutionale, prevazuta la art. 28 alin. (1) lit. b) pct. 3 din Ordonanta de urgenta, la nivelul ultimilor 3 ani;
    b) programele de formare aflate in curs de desfasurare si momentul estimat al repartizarii absolventilor acestora;
    c) perioada estimata pentru obtinerea finantarii externe pentru derularea programelor de formare, daca este cazul;
    d) orice alte informatii considerate utile.
    ART. 6
    (1) Organizarea si numarul de locuri aferente programului de formare prevazut la art. 3 alin. (1) lit. c) din Ordonanta de urgenta se stabilesc de catre Agentie, avand in vedere:
    a) rezultatele analizei nevoilor institutionale, prevazuta la art. 28 alin. (1) lit. b) pct. 3 din Ordonanta de urgenta;
    b) numarul de locuri stabilit pentru programele de formare prevazute la art. 3 alin. (1) lit. a) si b) din Ordonanta de urgenta;
    c) programele de formare aflate in curs de desfasurare si momentul estimat al plasarii absolventilor acestora;
    d) numarul solicitarilor din partea absolventilor programului Bursa speciala „Guvernul Romaniei”.
    (2) Procedura organizarii selectiei pentru programul prevazut la alin. (1) se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei.
    ART. 7
    (1) In vederea elaborarii analizei nevoilor institutionale, prevazuta la art. 28 alin. (1) lit. b) pct. 3 din Ordonanta de urgenta, si a formularii propunerii privind numarul de locuri aferente programelor de formare, Agentia solicita anual autoritatilor si institutiilor publice informatii referitoare la:
    a) numarul de functii publice specifice de manager public vacante;
    b) numarul de functii publice specifice de manager public pe care autoritatea sau institutia publica intentioneaza sa le infiinteze in urmatorii 2 ani, respectiv pe care urmeaza sa le prevada in planul de ocupare pentru anul urmator;
    c) functiile publice pe care autoritatea sau institutia publica doreste sa le transforme in functii publice specifice de manager public si perioada in care estimeaza ca va solicita transformarea;
    d) profilul profesional al persoanelor care urmeaza sa ocupe functiile publice specifice de manager public care urmeaza a fi infiintate in cadrul autoritatii sau institutiei publice respective.
    (2) Profilul profesional prevazut la alin. (1) lit. d) vizeaza urmatoarele informatii:
    a) domeniul studiilor universitare absolvite;
    b) limbi straine cunoscute;
    c) experienta relevanta, perfectionari sau specializari in anumite domenii, daca este cazul;
    d) alte abilitati personale individuale considerate necesare pentru buna desfasurare a activitatii in exercitarea functiei publice.
    (3) Pe baza informatiilor transmise de autoritatile si institutiile publice, Agentia elaboreaza analiza nevoilor autoritatilor si institutiilor publice din administratia publica centrala si locala privind infiintarea posturilor de manageri publici, care va cuprinde, in principal:
    a) estimarea necesarului de manageri publici, atat pentru anul in curs, cat si pentru urmatorii 2 ani;
    b) identificarea ariilor generale de specializare a managerilor publici;
    c) alte informatii privind profilul profesional al managerilor publici.
    (4) Pe baza analizei prevazute la alin. (3), Agentia inainteaza Unitatii centrale pentru reforma administratiei publice propunerile privind numarul de locuri pentru programele de formare, insotite de rezultatele analizei nevoilor institutionale.
    ART. 8
    (1) Posturile corespunzatoare functiilor publice specifice de manager public se infiinteaza in administratia publica centrala si locala cu avizul Agentiei, dupa cum urmeaza:
    a) prin transformarea functiilor publice de executie vacante in functii publice specifice de manager public;
    b) prin crearea de noi posturi, in conditiile legii.
    (2) Postul de manager public se considera a avea gradul profesional acordat, conform legii, managerului public care il ocupa. In cazul in care gradul profesional al managerului public nu corespunde cu cel al postului vacant, acesta din urma se transforma potrivit prevederilor legale si cu incadrarea in cheltuielile bugetare aprobate.
    (3) Autoritatile si institutiile publice sunt obligate sa colaboreze cu Agentia in vederea numirii sau asigurarii transferului managerilor publici.
    ART. 9
    (1) Pentru organizarea concursului national de recrutare si selectie la programele de formare, denumit in continuare concursul, se aproba prin ordin al ministrului administratiei si internelor, la propunerea Unitatii centrale pentru reforma administratiei publice, cu avizul Agentiei, urmatoarele:
    a) numarul de locuri aferente programelor de formare si conditiile de participare, calendarul de desfasurare a concursului si, daca este cazul, tematica pentru acesta;
    b) cuantumul indemnizatiilor membrilor comisiei de concurs, ai comisiei de solutionare a contestatiilor, precum si ale persoanelor care asigura secretariatul acestei comisii.
    (2) Avizul prevazut la alin. (1) se acorda potrivit dispozitiilor art. 23 din Hotararea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Finantarea cheltuielilor necesare organizarii si derularii concursului se asigura de la bugetul Ministerului Administratiei si Internelor, prin bugetul Agentiei.
    (4) Ordinul prevazut la alin. (1) se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cu cel putin 60 de zile inaintea desfasurarii concursului.

    SECTIUNEA a 2-a
    Concursul national de recrutare si selectie la programele de formare



    ART. 10
    (1) Prin concurs se urmareste identificarea si selectarea persoanelor care demonstreaza abilitatile si competentele, precum si un nivel minim de cunostinte generale, relevante pentru administratia publica, necesare obtinerii statutului de manager public.
    (2) Parcurgerea probelor de concurs prevazute la art. 6 alin. (3) din Ordonanta de urgenta are ca scop evaluarea urmatoarelor aspecte:
    a) indeplinirea conditiilor de eligibilitate prevazute la art. 6 alin. (2) din Ordonanta de urgenta;
    b) capacitatea de utilizare a informatiilor si de interpretare a datelor in vederea formularii de concluzii si fundamentarii de decizii administrative;
    c) capacitatea de stabilire si formulare a obiectivelor, respectiv de identificare a succesiunii logice a actiunilor in vederea atingerii unui scop determinat;
    d) capacitatea de a lua decizii si de a evalua impactul acestora;
    e) capacitatea de analiza si sinteza;
    f) abilitatile de comunicare;
    g) gradul de motivare pentru ocuparea unei functii publice specifice de manager public;
    h) nivelul de detinere a altor abilitati decat cele prevazute la lit. b)-f), considerate necesare ocuparii unei functii publice specifice de manager public;
    i) nivelul de cunoastere a principiilor, regulilor, organizarii si functionarii administratiei publice;
    j) nivelul de cunoastere a principiilor, regulilor, organizarii si functionarii institutiilor Uniunii Europene, respectiv a politicilor comunitare;
    k) nivelul de cunoastere a unei limbi straine de circulatie europeana.
    ART. 11
    (1) Notarea fiecareia dintre probele de concurs se face prin acordarea unui punctaj de maximum 100 de puncte si a unor calificative.
    (2) Fiecare proba reprezinta o etapa eliminatorie in cadrul concursului, acordarea notelor si a calificativelor asociate facandu-se dupa cum urmeaza:
    a) pentru un punctaj cuprins intre 0 si 50 de puncte se acorda calificativul „nesatisfacator”, candidatul fiind declarat respins;
    b) pentru un punctaj cuprins intre 51 si 70 de puncte se acorda calificativul „bine”, candidatul fiind declarat admis pentru participarea la urmatoarea proba;
    c) pentru un punctaj cuprins intre 71 si 100 de puncte se acorda calificativul „foarte bine”, candidatul fiind declarat admis pentru participarea la urmatoarea proba.
    (3) In calcularea punctajului final, pentru fiecare proba se stabileste o pondere distincta.
    (4) Ponderile alocate evaluarii aspectelor prevazute la art. 10 alin. (2) lit. i) si j) nu pot depasi 30% din ponderile alocate probelor de concurs.
    (5) Rezultatul final se stabileste prin calcularea mediei ponderate a rezultatelor obtinute in cadrul fiecareia dintre probele de concurs.
    ART. 12
    (1) Regulamentul de desfasurare a concursului, precum si criteriile de evaluare, impreuna cu modalitatea de notare corespunzatoare fiecarui criteriu si, respectiv, fiecarei probe a concursului, se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei.
    (2) Regulamentul de desfasurare a concursului se aduce la cunostinta publica, prin postarea pe pagina de internet a Agentiei.
    ART. 13
    (1) In vederea organizarii si desfasurarii concursului se constituie comisia de concurs si comisia de solutionare a contestatiilor, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice.
    (2) In vederea gestionarii procedurilor administrative de organizare si desfasurare a concursului se constituie, prin ordin al presedintelui Agentiei, secretariatul comisiei de concurs, denumit in continuare secretariatul.
    (3) Secretariatul si resursele necesare organizarii si desfasurarii concursului se asigura de Agentie.
    ART. 14
    Procedura de recrutare si selectie a candidatilor la programele de formare se gestioneaza de catre:
    a) comisia de concurs si comisia de solutionare a contestatiilor, numite in conditiile prezentelor norme metodologice;
    b) experti independenti contractati de Agentie in vederea asigurarii parcurgerii corespunzatoare a etapelor prevazute de prezentele norme metodologice;
    c) persoanele nominalizate pentru asigurarea secretariatului.
    ART. 15
    (1) Comisia de concurs si comisia de solutionare a contestatiilor sunt formate din cel putin cate un reprezentant al autoritatilor si institutiilor publice responsabile cu coordonarea la nivel national a domeniilor corespunzatoare definirii specificului functiei publice de manager public, in baza propunerilor formulate de:
    a) Ministerul Administratiei si Internelor;
    b) Ministerul Finantelor Publice;
    c) Secretariatul General al Guvernului;
    d) Agentie;
    e) Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;
    f) Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului.
    (2) La selectarea membrilor comisiei de concurs vor fi avute in vedere urmatoarele criterii:
    a) cunoasterea specificului functiei de manager public;
    b) experienta ca evaluator in cadrul procesului de selectie a candidatilor la programele de formare organizate pentru obtinerea statutului de manager public;
    c) experienta ca evaluator in cadrul comisiilor de concurs pentru ocuparea functiilor publice;
    d) experienta in domeniul evaluarii axate pe abilitati si competente;
    e) cunoasterea a cel putin unei limbi de circulatie internationala.
    (3) Componenta nominala a comisiei de concurs si a comisiei de solutionare a contestatiilor se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei.
    (4) Pentru fiecare membru titular al comisiilor de concurs si al comisiei de solutionare a contestatiilor se desemneaza, in conditiile alin. (1), cate un membru supleant.
    (5) Membrii supleanti isi desfasoara activitatea in situatia in care membrii titulari corespunzatori se afla in imposibilitatea de a-si exercita atributiile corespunzatoare mandatului de membru in comisia de concurs sau in comisia de solutionare a contestatiilor.
    (6) Aceeasi persoana nu poate face parte din mai multe comisii de concurs si comisii de solutionare a contestatiilor si nu poate avea simultan calitatea de membru titular si membru supleant.
    (7) Presedintele comisiei de concurs si al comisiei de solutionare a contestatiilor se desemneaza dintre membrii acestora, prin ordinul prevazut la alin. (3).
    ART. 16
    (1) Persoanele prevazute la art. 14 lit. b) sunt:
    a) persoane specializate in domeniul testarii abilitatilor manageriale ale candidatilor, atestate in conditiile legii pentru realizarea unor astfel de activitati;
    b) persoane specializate in domeniul testarii cunostintelor si abilitatilor lingvistice ale candidatilor in limbile straine in care urmeaza a se desfasura activitatile de formare din afara tarii;
    c) alte persoane specializate in metode si proceduri de selectie orientate catre evaluarea abilitatilor si competentelor candidatilor, cu rol de asistare a membrilor comisiilor de concurs in evaluarea probei scrise si a interviului.
    (2) Persoanele prevazute la alin. (1) sunt selectate si contractate de catre Agentie, in limita fondurilor disponibile.
Solicita textul integral al actului normativ


Articole Similare

OUG 3/2013

OUG 3/2013 privind reglementarea unor măsuri pentru reducerea unor arierate din economie, alte măsuri financiare, precum şi modificarea unor acte normative.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *