Ministrul Justitiei a tinut un discurs de Ziua Nationala a Auditorului Financiar

Ministrul Justitiei a tinut un discurs de Ziua Nationala a Auditorului Financiar

Ziua Nationala a Auditorului Financiar, 27 octombrie 2010
„Auditul financiar, necesitate a guvernantei corporative”

Mesajul ministrului Justitiei, Catalin Predoiu
 
Onorat auditoriu, doamnelor si domnilor,

Va multumesc pentru invitatia de a participa, prin intermediul acestei interventii înregistrate, la evenimentul anual al Camerei Auditorilor Financiari din România.
Profesia de auditor financiar face parte din ansamblul profesiilor care concura esential la buna functionare a mediului de afaceri, alaturi de profesia de contabil, avocat, bancher sau practician în reorganizare si lichidare.
O activitate economica sanatoasa, în acord cu legitatile economice obiective, cu obiectivele generale de dezvoltare economica durabila, atârna în buna masura de o buna performanta a profesiei de auditor financiar.
Spre exemplu, creditul este vital pentru o activitate economica rentabila cu adevarat, care sa creeze locuri de munca, profit pentru actionari si impozite pentru comunitate. Dar creditul presupune un element psihologic, presupune încredere, iar aceasta încredere se cladeste pe evaluari, care tin si de acuratetea si calitatea auditului financiar.

Poate ca de la anticul pecunia non olet s-a raspândit preceptul eronat ca afacerile nu sunt susceptibile de exigentele moralitatii.

În epoca în care viata sociala si gospodariile atârna în cel mai înalt grad de rezultatele activitatii economice, în epoca în care prin intermediul pietelor financiare, de capital si bancare, întreprinderile atrag prin intermediul bancilor sau direct, resursele financiare ale societatii pentru a le folosi eficient, este natural ca acest proces sa se desfasoare cu acuratete si în acord cu legea. Iar rolul auditorului financiar este cheie sub acest aspect.

O lume întreaga a vazut în ultimii ani unde poate duce ignorarea principiilor contabilitatii si ale auditului sau, mai rau, masluirea evidentelor contabile si pervertirea rezultatelor auditului financiar. Companii de renume international, a caror soliditate nu era pusa la îndoiala de nimeni, s-au dovedit, în lipsa rigorii contabile si corectitudinii auditului, uriasi cu picioare de lut, prabusindu-se sub povara propriilor minciuni, si strivind în esecul propriei aventuri, propriile afaceri, economiile firmei si ale investitorilor, afacerile partenerilor, destine profesionale, precum si credibilitatea unor mecanisme de control si echilibru în lumea afacerilor.
Câstigarea încrederii propriilor actionari, a clientilor si partenerilor de afaceri, a investitorilor si bancherilor pe baza unei contabilitati fictive si audit eronat, este si imorala, înainte de a fi ilegala.
În economie, ca si în societate, raul se poate strecura prin multe si nebanuite cai si toate aceste practici însumate pot conduce la dezechilibre si crize.
Iata de ce este important ca fiecare dintre dumneavoastra sa fie un bun si integru profesionist.
Iata de ce cred ca dumneavoastra jucati un rol cheie, insuficient constientizat de opinia publica, pentru bunul mers al afacerilor, credibilitatea companiilor si a pietelor, pentru corectitudinea jocului economic.
Acesta este premisa de la care Ministerul Justitiei pleaca în cooperarea institutionala constructiva cu Camera dumneavoastra, cu Consiliul pentru Supravegherea Publica a Activitatii de Audit Statutar.
Aceasta cooperare s-a desfasurat în bune conditii pâna în prezent.
Va vom sprijini în continuare, prin reprezentantul nostru în Consiliul pentru Supraveghere, pentru consolidarea acestuia si realizarea acquisul comunitar în materie si a Strategiei privind supravegherea publica a auditului statutar.
De asemenea, reprezentantul  Ministerului Justitiei în Comisia de apel a Camerei Auditorilor Financiari din România va continua sa participe cu profesionalism la solutionarea contestatiilor în materie disciplinara împotriva deciziilor Consiliului Camerei, în respectul normelor procedurale si substantiale.
Totodata, as dori sa remarc excelenta colaborare între specialistii Camerei si cei ai Ministerului Justitiei în derularea proiectelor de reformare a legislatiei societatilor comerciale. Expertiza specialistilor Camerei si deschiderea de cooperare a acestora în perioada în care institutia noastra încerca o opera de pionierat, integrarea în dreptul românesc a principiilor guvernarii corporatiste, au fost un sprijin efectiv.
Institutia noastra doreste sa continue aceste relatii de colaborare, oferindu-le un dinamism nou.
În acest context, sunt bucuros sa va invitam a va alatura unei initiative recente a Ministerului Justitiei, denumita Platforma de dialog si cooperare cu mediul de afaceri.  
Prin intermediul Platformei ne-am propus sa percepem direct asteptarile mediului de afaceri în privinta legislatiei comerciale si dificultatile create de aceasta, pentru a le înlatura.
Au salutat deja si s-au asociat acestei initiative Ambasada Statelor Unite ale Americii si Camera de Comert Americana în România, Ambasada Marii Britanii si Camera de Comert Româno-Britanica, Consiliul Investitorilor Straini, Asociatia Româna a Bancilor, Ambasada Germaniei si Camera de Comert Româno-Germana, precum si operatori economici si financiari.
Adresam Camerei Auditorilor Financiari invitatia de a intensifica dialogul cu reprezentantii Ministerului Justitiei, eventual în cadrul lucrarilor acestei platforme, prin desemnarea unui reprezentant tehnic care sa participe la lucrarile Grupului de Lucru Operativ al Platformei.
 
 ***
Doamnelor si domnilor,

Permiteti-mi sa folosesc acest prilej pentru a va face cunoscute câteva dintre realizarile legislative recente ale institutiei noastre.
Apreciem ca acestea, prin contributia substantiala la dezvoltarea unui circuit comercial transparent, fluent si sigur, prin crearea premiselor unei justitii comerciale rapide vor sprijini în mod real si concret mediul de afaceri si vor facilita îndeplinirea misiunii auditorului financiar.
Proiectul major al Ministerului Justitiei, si anume elaborarea si adoptarea noilor coduri, s-a finalizat într-un mod fericit, transformând în realitate normativa un efort derulat pe durata mai multor ministeriate, ce a implicat activitatea asidua si expertiza unor profesionisti si practicieni ai dreptului recunoscuti.
Cum bine stiti, Codul civil si Codul penal au fost adoptate de Parlament în iunie 2009, iar Codul de procedura civila si Codul de procedura penala, în luna iunie a acestui an. Potrivit dispozitiilor finale, ele vor intra în vigoare la 1 octombrie 2011.
Cele patru coduri vor alcatui o noua paradigma a desfasurarii actului de justitie si, pe un plan mai larg, a organizarii întregii societati românesti. Implementarea acestora va asigura desprinderea definitiva a României de era postcomunista a tranzitiei si cantonarea ireversibila în universul de valori si institutii ale lumii euroatlantice.
Stiut fiind ca succesul acestei reforme legislative depinde, în buna masura, de implementarea adecvata a normelor, de corelarea, de adaptarea altor dispozitii legale la solutiile inovatoare ale noilor coduri, Ministerul Justitiei a initiat un minutios proces de inventariere a actelor normative ce trebuie modificate înainte de intrarea în vigoare a Codurilor, modificare fara de care aplicarea coerenta si sistematica a acestora nu este posibila.
Deja Parlamentul României a fost sesizat cu legile de punere în aplicare a Noului Cod civil si a Noului Cod penal, iar, actualmente, este dezvoltat un demers similar în privinta Codului de procedura civila si a Codului de procedura penala.
Aceste doua din urma coduri propun crearea în materia procedurilor judiciare a unui ansamblu legislativ modern, care sa raspunda pe deplin imperativelor functionarii unei justitii moderne, adaptate asteptarilor sociale, precum si necesitatii cresterii calitatii acestui serviciu public
Dar termenul preconizat pentru intrarea lor în vigoare este, asa cum aratam, în toamna lui 2011. Se impunea, asadar, instituirea unor norme procedurale cu efecte imediate – în pregatirea implementarii codurilor si în acord cu solutiile legislative consacrate de acestea -, de natura sa faciliteze eficientizarea procedurilor judiciare si solutionarea cu celeritate a proceselor.
Tocmai de aceea, Ministerul Justitiei a conceput, elaborat si promovat o lege de tranzitie spre coduri, o „mica reforma” în raport cu marea reforma a codurilor, dar în acelasi timp o reforma consistenta, apta sa deschida calea scurtarii termenelor proceselor si unificarii jurisprudentei. Este vorba de „Legea privind unele masuri pentru accelerarea solutionarii proceselor”, promulgata luni de Presedintele României.
Am dorit ca acest proiect sa fie rezultatul unui consens între institutiile din mediul judiciar si al unui consens între partidele parlamentare. Sunt extrem de bucuros sa constat ca acest obiectiv important al Ministerului Justitiei a fost realizat dupa 10 luni de munca sustinuta si dialog intens cu toate partile interesate în proiect.
Doresc sa semnalez de asemenea o serie de alte proiecte legislative relativ recente cu incidenta asupra mediului de afaceri si, implicit, asupra activitatii auditorilor financiari.
Astfel, la sfârsitul anului 2009, Ministerul Justitiei a creionat legislativ o noua perspectiva asupra activitatii de înregistrare în registrul comertului, transformând controlul judiciar prealabil înregistrarii într-un control administrativ, mai rapid, mai flexibil. 
Acest control este  realizat, cu titlu temporar, de oficiali ai Oficiului National al Registrului Comertului, si  în curând, de un nou corp profesional juridic, registratorii comerciali .
Întrucât numarul societatilor cu dificultati financiare a devenit tot mai mare, s-a impus îmbunatatirea procedurilor judiciare de insolventa si crearea unor mecanisme extrajudiciare de solutionare a litigiilor.
În acest scop, în iulie 2010 a fost adoptat un act normativ, initiat de Guvernul României, ce urmareste reducerea duratei procedurii insolventei , iar recent, printr-o initiativa comuna a Ministerului Justitiei, Ministerului Finantelor Publice si Bancii Nationale a României, a fost pus la îndemâna debitorilor si creditorilor acestora un instrument facultativ ce furnizeaza indicii pentru încheierea unor acorduri care sa conduca la recuperarea mai rapida a creantelor cu mentinerea viabilitatii firmelor („Ghidul pentru restructurarea extrajudiciara a obligatiilor societatilor comerciale”) .  
Recent, în acelasi context al masurilor pentru sprijinirea reorganizarii, restructurarii capitalului operatorilor economici pentru a mari sansele de viabilizare a acestora, a fost promovata o ordonanta de urgenta care, prin simplificarea procedurii, favorizeaza fuziunile si divizarile societatilor comerciale.
***

Doamnelor si Domnilor,

Am încercat sa sintetizez o parte dintre eforturile majore ale Ministerului Justitiei pentru reformarea cadrului normativ fundamental al sistemului de drept românesc.
Ministerul Justitiei este astazi o institutie maturizata institutional, reformata si eficienta, exercitându-si competentele stabilite de legiuitor, cu obiectivele de politica legislativa si celelalte în graficul stabilit la preluarea mandatului.
De pe aceasta baza vom continua sa implementam politica noastra de cooperare institutionala constructiva cu toate profesiile, inclusiv cu profesia dumneavoastra si institutiile create de aceasta.
Va urez succes în desfasurarea lucrarilor cu ocazia Zilei Nationale a Auditorului Financiar, precum si în activitatea dumneavoastra profesionala.

Sursa: Ministerul Justitiei