Luand in considerare faptul ca in scrisoarea de punere in intarziere din data de 29 octombrie 2009 (Cauza 2009/2.288) Comisia Europeana atrage atentia asupra incalcarii prevederilor art. 3 alin. (2) din Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru retelele si serviciile de comunicatii electronice (Directiva-cadru), prin faptul ca autoritatile romane nu asigura separarea structurala efectiva a functiilor de reglementare conform art. 9 alin. (1), pe de o parte, de activitatile legate de proprietate sau de control, pe de alta parte,
tinand seama de actiunile demarate la nivelul Comisiei Europene in vederea asigurarii acestei separari functionale,
avand in vedere faptul ca Guvernul Romaniei, in raspunsul la scrisoarea de punere in intarziere din cadrul actiunii declansate in data de 29 octombrie 2009, si-a asumat modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 22/2009 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, aprobata prin Legea nr. 113/2010,
luand in considerare faptul ca Guvernul Romaniei, in acelasi raspuns la punerea in intarziere incidenta, si-a asumat si modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 591/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
avand in vedere faptul ca, in cursul lunii noiembrie 2010, Comisia Europeana a adresat o cerere oficiala Romaniei care imbraca forma avizului motivat din cadrul procedurii de infringement -, prin care ii solicita sa se conformeze prevederilor Directivei 2002/21/CE in termen de doua luni, in caz contrar urmand sa sesizeze Curtea de Justitie a Uniunii Europene,
luand in considerare faptul ca neadoptarea unor astfel de masuri ar putea avea ca efect negativ deschiderea procedurii contencioase in fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene, care s-ar putea finaliza in urmatoarele luni si ar duce la plata unei amenzi,
deoarece singura modalitate de a pune capat procedurilor de incalcare a dreptului Uniunii Europene o reprezinta modificarea, in regim de urgenta, a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 22/2009, aprobata prin Legea nr. 113/2010, a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 79/2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 591/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
tinand cont de faptul ca aceste elemente vizeaza interesul public si constituie situatii extraordinare si de urgenta, a caror reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
ART. I
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 591/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 8, alineatele (1), (3) si (5) vor avea urmatorul cuprins:
„Art. 8. – (1) Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii adopta Tabelul national de atribuire a benzilor de frecvente radio, prin decizie a presedintelui, cu avizul Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicatii, pentru atribuirile cuprinzand benzi de frecvente radio cu utilizare guvernamentala sau aflate in partaj uvernamental/neguvernamental.
……………
(3) Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii poate interzice pe o perioada limitata utilizarea partiala sau totala a unei benzi de frecventa ori a unei anumite frecvente de catre persoane fizice sau juridice, la cererea motivata a autoritatilor publice competente, in cazul in care siguranta nationala, ordinea publica sau apararea nationala impune aceasta masura.
……………
(5) Costurile ocazionate de schimbarea destinatiei sau reorganizarea utilizarii unor benzi de frecvente radio vor fi suportate din cuantumul taxei de licenta prevazute la art. 15 alin. (3). Modul de compensare va fi stabilit, pentru fiecare caz, prin hotarare a Guvernului, initiata de catre Secretariatul General al Guvernului, numai la propunerea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.”
2. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
„Art. 9. – Activitatea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii privind administrarea si coordonarea gestionarii spectrului de frecvente radio este asistata de Comisia Interdepartamentala de Radiocomunicatii, organism consultativ, fara personalitate juridica, infiintata prin hotarare a Guvernului.”
3. La articolul 13 alineatul (4), partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
„(4) In cazul frecventelor radio necesare pentru nevoile proprii ale institutiilor din cadrul Sistemului national de aparare, utilizarea acestora se realizeaza in mod gratuit, fara a fi necesara obtinerea unei licente, pe baza atribuirii efectuate prin Tabelul national de atribuire a benzilor de frecvente radio, cu indeplinirea urmatoarelor conditii:”.
4. La articolul 15, alineatele (3) si (6) vor avea urmatorul cuprins:
„(3) Acordarea licentelor de utilizare a frecventelor radio prin intermediul unor proceduri de selectie competitiva sau comparativa este conditionata de plata catre bugetul statului a unei taxe de licenta, al carei cuantum va fi stabilit, pentru fiecare caz, prin hotarare a Guvernului, initiata de catre Secretariatul General al Guvernului, numai la propunerea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.
…………….
(6) Tipul de procedura de selectie aplicata pentru acordarea dreptului de utilizare a spectrului radio se stabileste prin hotarare a Guvernului, initiata de catre Secretariatul General al Guvernului, numai la propunerea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, iar reglementarea detaliata a modului de desfasurare a procedurilor de selectie competitiva sau comparativa se adopta prin decizie a presedintelui Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.”
ART. II
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 22/2009 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 174 din 19 martie 2009, aprobata prin Legea nr. 113/2010, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 10 alineatul (1), punctul 6 va avea urmatorul cuprins:
„6. initiaza propuneri de acte normative pentru modificarea si completarea cadrului legislativ privind exercitarea unor functii si atributii de reglementare in domeniul comunicatiilor electronice, comunicatiilor audiovizuale, echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii, inclusiv din punctul de vedere al compatibilitatii electromagnetice, precum si in domeniul serviciilor postale;”.
2. La articolul 10 alineatul (2), punctele 4, 11, 12 si 14 vor avea urmatorul cuprins:
„4. adopta PNN si orice modificari ale acestuia, sub rezerva restrictiilor impuse din motive de securitate nationala; inainte de adoptarea PNN, ANCOM are obligatia de a informa MCSI in legatura cu modificarile aduse;
………………
11. adopta TNABF si orice modificari si/sau completari ale acestuia;
12. acorda licentele de utilizare a frecventelor radio pentru furnizarea de retele si servicii de comunicatii electronice care utilizeaza spectrul radio, precum si licentele de emisie si stabileste si incaseaza tariful de utilizare a spectrului;
………………
14. acorda autorizatiile de asignare a frecventelor radio si autorizatiile tehnice, cu respectarea reglementarilor in vigoare;”.
ART. III
Legea audiovizualului nr. 504/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 534 din 22 iulie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 19, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„Art. 19. – (1) In vederea stabilirii strategiei in domeniul utilizarii frecventelor radio, a Planului national de frecvente radio atribuite serviciilor media audiovizuale si pentru analizarea problemelor legate de utilizarea spectrului radio destinat serviciilor media audiovizuale, precum si a celor privind noile dezvoltari tehnologice cu impact asupra serviciilor media audiovizuale, se instituie o comisie mixta consultativa, compusa din 3 membri propusi de Consiliu, 3 membri propusi de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii si un membru propus de Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale, cu rol de observator.”
2. La articolul 59, alineatul (6) va avea urmatorul cuprins:
„(6) Modul de desfasurare a procedurilor prevazute la alin. (4), conditiile de acordare a licentelor de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru, precum si cuantumul taxei de licenta prevazute la alin. (5) se stabilesc prin hotarare a Guvernului, initiata de catre Secretariatul General al Guvernului, numai la propunerea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii.”
3. La articolul 65, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
„Art. 65. – Licenta de emisie se poate revoca sau suspenda, dupa caz, de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, prin decizie a presedintelui, in urmatoarele situatii:”.
4. La articolul 65^1, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
„Art. 65^1. – Licenta de utilizare a frecventelor radio in sistem digital terestru se poate revoca sau suspenda, dupa caz, de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, prin decizie a presedintelui, in urmatoarele situatii:”.
5. La articolul 73, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„Art. 73. – (1) Utilizarea statiilor de emisie de radiodifuziune sonora terestra si televiziune terestra aflate sub jurisdictia Romaniei, in scopul furnizarii oricarui serviciu de programe pe, respectiv de pe teritoriul Romaniei, se poate face numai dupa obtinerea autorizatiei tehnice de la Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii, pe baza procedurii stabilite de aceasta.”
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
; /* 250×250, creat 12.09.2010 */ google_ad_slot = „0480450081”; google_ad_width = 250; google_ad_height = 250; //–>